房(fang)屋(wu)征收(shou)系由(you)多个过(guo)程性行为(wei)组(zu)成(cheng)的行(hang)政行为,制定征收(shou)补偿(chang)方案(an)、确定被征房(fang)屋价值评估时点等,均是市、县(xian)级政府(fu)作出征收决定(ding)的前置阶(jie)段性行(hang)为,不属于最终(zhong)的行政(zheng)决(jue)定,不直接对被征收